Conférences "Midis de la Gouvernance": une vision stratégique pour ma commune

Actualité du 16 Février 2009

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Si le mot gouvernance n'a fait apparition dans notre vocabulaire qu'il y a une vingtaine d'années seulement, la question de la gouvernance publique est à présent un thème d'actualité aussi bien à la Banque mondiale qu'à l'Europe et elle a pris une dimension critique en Wallonie. En effet, la recherche permanente de la qualité du pouvoir est une nécessité sociétale.

La commune assure quotidiennement de très nombreuses missions de service public. Elle est également l'autorité la plus proche du citoyen. A ce titre, elle se doit d'assurer des prestations de grande qualité, avec un sens aigu du service, dans un souci d'efficacité tout en respectant des règles strictes en matière de transparence et de bonne gouvernance.

Mais qu'est-ce que la gouvernance? La Commission européenne définit la gouvernance comme étant les règles, les processus et les comportements qui influencent l'exercice des pouvoirs, particulièrement du point de vue de l'ouverture, de la participation, de la responsabilité, de l'efficacité et de la cohérence.

En des mots plus simples, aujourd'hui, la seule combinaison de la légitimité de l'élection démocratique et du respect de la légalité ne suffit plus. Pour bien piloter une commune, il faut avoir une vue stratégique, respecter des règles de droit et d'éthique, gérer les services publics avec efficacité, impliquer l'administration et les citoyens, évaluer les résultats de nos actions et en rendre compte.

C'est dans ce contexte exigeant pour les élus locaux et pour les aider à relever ce défi que l'Union des Villes et Communes de Wallonie a mis en place des cycles de conférences: les Midis de la Gouvernance.

L'intuition de ces déjeuners-conférences avec des "grands témoins" est d'offrir une formation de haut niveau spécialement destinée aux décideurs politiques, au travers d'éclairages sur des thèmes à portée stratégique et d'actualité.

La mise en place d'une démarche stratégique dans votre commune était le premier thème de ces déjeuners-conférences. Michel Damar, auteur de l'ouvrage "Le pilote et le fonctionnaire – mes conseils pour une administration de qualité", Jean-Luc Roland, Bourgmestre d'Ottignies-Louvain-La-Neuve, et Raymond Langendries, Bourgmestre de Tubize, ont témoigné de leur savoir et de leur savoir-faire en matière de démarche stratégique. De nombreux mandataires locaux ouverts à l'amélioration du pilotage de leur commune et à l'écoute de l'expérience réussie de leurs collègues bourgmestres sont rentrés chez eux enrichis par ce fructueux échange de réflexions.

Confortés par cette première réussite, nous allons poursuivre. Nous avons en perspective les thèmes suivants: la communication publique, l'évaluation des politiques, l'amélioration des services par l'e-gouvernement, l'amélioration du fonctionnement du tandem politique/administration, la gestion des performances, la conduite du changement, la communication de crise, etc.

A travers cette initiative, l'Union des Villes et Communes de Wallonie entend renforcer l'offre de formation à portée politique pour les élus. Nous voulons aussi nous inscrire dans la stratégie pour l'innovation et la bonne gouvernance initiée par le Conseil de l'Europe.

Un point d'attention mis en évidence par le Conseil de l'Europe est le renforcement des capacités de gestion et de pilotage des leaders locaux. Nous espérons que la publication des meilleures pages des Midis de la Gouvernance dans le Mouvement communal et sur notre site internet donnera une visibilité à notre souci d'améliorer continuellement la gouvernance de nos communes.

Renseignements: Louise-Marie Bataille - Stijn Bredo