La gestion du stationnement dans les communes

L’Union des Villes et Communes de Wallonie a organisé, le 12 décembre 2002, une Rencontre de la Mobilité sur la thématique du stationnement.

Ces Rencontres, organisées avec le soutien de José Daras, Ministre wallon de la Mobilité, des Transports et de l’Energie, ont pour objectif de réunir l’ensemble des acteurs d’une problématique et de susciter le débat. La thématique du stationnement, préoccupation essentiellement communale, a rassemblé les pouvoirs politiques locaux et régionaux, les techniciens du stationnement, de nombreux groupements associatifs et des acteurs privés, afin de débattre des perspectives de la thématique.

Le stationnement a des impacts importants sur la vie de chaque usager de la voirie (piéton, cycliste et évidemment automobiliste), sur la circulation et la mobilité.

La Rencontre a dressé un état des lieux de la problématique du stationnement en milieu urbain. Les exposés et les ateliers ont ainsi permis de:

• mettre en exergue les enjeux d’une politique de stationnement sur la mobilité et la dynamique urbaine. Le stationnement est un élément déterminant pour le choix modal. Une place de stationnement garantie sur le lieu de destination entraîne un recours accru à l’automobile. L’enjeu en matière de gestion de la mobilité est donc important. En terme de dynamique urbaine, le stationnement apparaît également comme un enjeu considérable: si la présence d’emplacements de parcage constitue un élément important pour l’accessibilité des centre-villes, la qualité de vie en est un autre. Un juste équilibre est donc à atteindre: l’attractivité est un phénomène intrinsèque à l’activité d’un centre-ville et son accessibilité est un facteur connexe [1];
• dresser un bilan des politiques menées en Wallonie. Le stationnement est un outil très utilisé par les villes et les communes pour la gestion de la mobilité. La mise en œuvre d’une politique de stationnement à l’échelle communale va d’ailleurs souvent de pair avec celle d’un Plan communal de Mobilité;
• établir un état des lieux du cadre réglementaire en Wallonie et en Belgique. Les perspectives offertes par la dépénalisation de certaines infractions en matière de stationnement ont également été mises en évidence;
• présenter les outils d’une politique de stationnement au niveau local. L’optimalisation des outils existants, la mise en œuvre de nouveaux outils et le suivi des actions entreprises sont les trois piliers de la mise en place d’une politique de stationnement efficace;
• faire connaître les politiques de stationnement originales d’autres villes ou régions européennes. Plusieurs municipalités étrangères sont venues présenter les actions qu’elles ont entreprises pour une bonne gestion du stationnement;
• contribuer à améliorer le cadre réglementaire en matière de stationnement. La circulaire de Saeger, qui suggère la construction d’un nombre minimal d’emplacements de stationnement lors de l’érection de nouveaux bâtiments publics ou privés a été révisée en régions bruxelloise et flamande. La perspective d’imposer un nombre maximal d’emplacements de stationnement à la faveur d’une révision de cette circulaire en Wallonie a été largement abordée au cours du colloque.

Nous revenons dans ce dossier sur trois contributions à la journée d’étude du 12 décembre 2002. La première intervention pose les bases de la problématique en Région wallonne. Les résultats de l’enquête menée auprès des communes en octobre 2002 sont ensuite relatés. Enfin, les outils pour la mise en œuvre d’une politique de stationnement sont présentés.

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1. On se rend dans un centre-ville parce que les commerces sont développés, parce que l’activité économique s’y développe et non parce qu’il y existe des facilités de parcage