Le conseil communal

La composition du conseil communal

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La Constitution érige le principe de l'élection directe des conseillers communaux.

Ils sont désignés par les électeurs de la commune - les élections ordinaires ayant lieu le deuxième dimanche du mois d'octobre -, pour un terme de six ans, prenant cours à partir du premier lundi de décembre [1] qui suit les élections (s'il s'agit d'un jour férié légal, le conseil est installé le premier jour ouvrable suivant).

Depuis le scrutin d'octobre 2000, les "ressortissants CEE" d'un Etat membre de l'Union européenne (outre le fait qu'ils pouvaient déclarer souhaiter être électeurs, moyennant déclaration auprès de leur administration communale de résidence) peuvent devenir conseillers communaux. Depuis le scrutin 2006, ils peuvent également briguer le mandat d'échevin. Le mandat de bourgmestre est, quant à lui, réservé aux seuls nationaux. Il s'agit là de l'application, dans l'ordre interne belge, d'une directive du Conseil de l'Union européenne du 19 décembre 1994 [2].

Depuis le scrutin d'octobre 2006, les citoyens  étrangers qui résident en Belgique et qui ne sont pas ressortissants d'un Etat membre de l'Union européenne peuvent s'inscrire comme électeurs, moyennant le respect de certaines conditions (dont notamment l'exigence de cinq années ininterrompues de résidence principale en Belgique couvertes par un séjour légal) [3].

Les conseillers communaux sont rééligibles.

Le nombre des conseillers communaux varie selon la population de la commune.

La classification des communes est mise en rapport avec le chiffre de la population lors de chaque renouvellement intégral des conseils communaux. Cette mise en concordance est  arrêtée par le Gouvernement wallon, le chiffre de la population pris en considération étant le nombre de personnes inscrites au Registre national des personnes physiques ayant leur résidence principale dans la commune concernée à la date du 1er janvier précédant celle du renouvellement intégral.

Si un membre du collège communal (voir infra) n'est pas nommé au sein du conseil communal, le nombre des conseillers communaux n'en demeure pas moins déterminé de la même manière.

Le conseil, en ce compris le bourgmestre et les échevins, est ainsi composé de:
  9 membres dans les communes de                  1.000 à        1.999 habitants
11                                                                   2.000 à        2.999
13                                                                   3.000 à        3.999
15                                                                  4.000 à        4.999
17                                                                   5.000 à        6.999
19                                                                   7.000 à        8.999
21                                                                   9.000 à      11.999
23                                                                 12.000 à      14.999
25                                                                 15.000 à      19.999
27                                                                 20.000 à      24.999
29                                                                 25.000 à      29.999
31                                                                 30.000 à      34.999
33                                                                 35.000 à      39.999
35                                                                 40.000 à      49.999
37                                                                 50.000 à      59.999
39                                                                 60.000 à      69.999
41                                                                 70.000 à      79.999
43                                                                 80.000 à      89.999
45                                                                 90.000 à      99.999
47                                                               100.000 à     149.000
49                                                               150.000 à     199.999
51                                                               200.000 à     249.000
53                                                               250.000 à     299.999
55 membres dans les communes de              300.000 habitants et plus.

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1. [Remonter]     Conformément à l'art. L1122-3, par. 3, du CDLD.
2. [Remonter]     Pour de plus longs développements sur le sujet, lire S. Bollen, Le vote des Européens aux prochaines élections européennes, Mouv. comm., 4/1999, pp. 210 et ss.; L. Abedinaj, Les étrangers non européens vont pouvoir voter pour la première fois aux élections communales d'octobre 2006, Mouv. comm., 8-9/2005, p. 386.
3. [Remonter]     Pour plus de précisions à ce sujet, v. A.R. 13.1.2006 (M.B. 20.1.2006, 3e éd.) fixant le modèle de la demande que les citoyens non belges hors Union européenne qui ont établi leur résidence principale en Belgique doivent introduire auprès de la commune de cette résidence principale s'ils souhaitent être inscrits sur la liste des électeurs dressée en prévision des élections communales, A.M. 13.1.2006 (M.B. 20.1.2006, 3e éd.) fixant les modèles de la décision par laquelle le collège des bourgmestre et échevins soit agrée, soit rejette la demande que les citoyens non belges hors Union européenne établis en Belgique doivent introduire auprès de la commune de leur résidence principale s'ils souhaitent être inscrits sur la liste des électeurs dressée en prévision des élections communales, et le modèle de l'attestation de la déclaration par laquelle le citoyen non belge hors Union européenne s'engage à respecter la Constitution, les lois du peuple belge et la Convention de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales, ainsi que la circ. 30.1.2006 (M.B. 3.2.2006) rel. à l'inscription des citoyens étrangers qui résident en Belgique et qui ne sont pas ressortissants d'un Etat membre de l'Union européenne comme électeurs en prévision du renouvellement ordinaire des conseils communaux.

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