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Programme fédéral de Coopération internationale communale (CIC)
La CIC, c’est quoi?
Le Programme de Coopération internationale communale (CIC) est un programme cofinancé par la Coopération belge et encadré conjointement par l’AVCB (Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale) et l'UVCW (Union des Villes et Communes de Wallonie). Celles-ci ont pour missions:
- l'élaboration du Programme-cadre,
- la coordination générale,
- l'assistance/conseil dans la mise en place des partenariats communaux Nord-Sud,
- la mise en réseau et l'organisation de groupes de travail,
- la diffusion d'informations sur le Programme et les partenariats, et la formation à la gestion des projets de coopération.
Ce programme de coopération décentralisée (de commune à commune) a pour objectif prioritaire le renforcement des capacités des institutions locales du Sud à prendre en charge leur propre développement, reposant sur 3 piliers:
- une bonne gouvernance politique,
- une administration efficace,
- une participation des citoyens dans les processus décisionnels.
Sa philosophie est de:
- faire coopérer des communes belges et du Sud, par le biais d’un partenariat volontaire, direct et durable, visant à optimiser et à renforcer durablement les structures administratives communales du Sud;
- orienter les initiatives vers la réciprocité et l’échange de bonnes pratiques et d'expertise entre fonctionnaires communaux, notamment via des rencontres et des stages de formation.
Cette coopération décentralisée consiste à partager les savoir-faire des communes dans une série de compétences qui relèvent de leurs attributions (urbanisme, aménagement du territoire, état civil, etc.). Elle doit répondre aux besoins des entités du Sud, doit permettre l’implication de leur population et ultimement viser à une autonomisation des acteurs du Sud. La définition des cadres d’actions prioritaires dans les pays de concentration du Programme est fondée sur des ateliers de programmation ayant réuni l’ensemble des partenaires communaux du Nord et du Sud. Chaque pays de concentration a donné lieu à la définition d'une Intervention spécifique.
La CIC, c’est qui?
Le Programme cofinance la mise en œuvre de partenariats de commune à commune poursuivant d’une part, les objectifs généraux du Programme (renforcement institutionnel) et, d’autre part, les objectifs sectoriels définis pour chacun des pays de concentration. De par sa nature même, le Programme impose une forte implication des communes, tant d’un point de vue politique qu’administratif. Les responsabilités de mise en œuvre des partenariats incombent en effet aux communes et doivent être partagées entre les communes du Nord et du Sud au travers d’une convention spécifique de partenariat.
Toutes les communes et tous les CPAS wallons et bruxellois peuvent, sous certaines conditions, prendre part au Programme et ce, même après le démarrage de la phase pluriannuelle (2008-2012) actuellement en cours.
La CIC, c’est où?
Le Programme concentre son intervention sur 5 pays avec pour chacun d’eux un thème de travail, défini lors d’ateliers de programmation:
- le Maroc: action sociale,
- la République démocratique du Congo: état civil – population,
- le Bénin: ressources financières,
- le Sénégal: développement local,
- le Burkina Faso: ressources financières et assainissement.
La CIC, c’est comment?
Le Programme s’inscrit dans une vision pluriannuelle (première phase: 2008-2012). Depuis 2009, il obéit à une logique de crédits dissociés, par laquelle une enveloppe financière déterminée lui est réservée pour quatre ans. La Coopération belge finance 100 % des coûts directs liés aux partenariats, à l’exception des frais de personnel.
Les communes wallonnes et bruxelloises qui souhaiteraient déposer une proposition de partenariat doivent prendre contact avec l’UVCW et l'AVCB respectivement en vue:
- d’élaborer une logique d’intervention conjointement avec leur partenaire communal du Sud;
- de signer un protocole de collaboration et une convention spécifique avec ce partenaire;
- d’élaborer un premier plan d'action annuel pour le mois d’octobre de l’année précédant le démarrage du partenariat.
Nous mettons ainsi à votre disposition une série de modèles:
- modèle de convention de partenariat,
- modèle de convention de sous-traitance,
- modèle de reçus,
- modèle de Plan opérationnel annuel (POA),
- modèle de rapport final.
Un blog : www.cic-gis.be
A la demande des communes qui participent déjà au programme, nous avons mis sur pied en janvier 2009 un blog qui doit servir d’outil aux communes participantes pour
- poser des questions
- échanger des documents ou toute info utile sur le programme en général, le pays dans lequel elles travaillent, leur secteur d’intervention ou encore leur partenaire
- consulter les documents de travail, comme par exemple les PV des réunions.
Ce blog et la plupart des informations qu’il contient sont accessibles à toutes les communes, qu’elles participent au programme ou non.
Participez!
Pour vous rendre sur ce blog, rien de plus simple : www.cic-gis.be
- Les communes prenant part au programme peuvent ajouter de nouveaux articles qu'elles soumettent via leur mot de passe
- Les communes ou acteurs ne prenant pas part au programme peuvent poster des commentaires sur les articles publiés.
N'hésitez donc pas à donner votre avis ou à intervenir !
En prévision
L’enrichissement progressif du blog doit permettre de collecter au fur et à mesure, notamment :
- des documents intéressants sur les pays de concentration (lois, études, etc.)
- des documents intéressants sur les villes/communes partenaires
- des informations pratiques:
- sur des formations organisées dans le cadre des partenariats
- sur des formations suivies par les partenaires
- sur des fournisseurs de matériel divers (PC, entrepreneurs, etc.)
- etc.
- des calendriers de missions
- des impressions de voyages
- etc.
Pour toute question ou assistance en cette matière, c'est avec plaisir que notre Service Europe/International se tient à votre disposition:
Tél. +32 (0)81.24.06.36 – Fax: +32 (0)81.24.06.10 -
Le Service Europe/International ne collabore directement qu'avec des municipalités belges ou étrangères, ou avec leurs partenaires directs. En conséquence, nous sommes désolés de ne pouvoir donner suite aux demandes émanant de particuliers. Seules les demandes introduites par les autorités locales (mandataires et responsables administratifs) seront prises en considération.