Grâce au soutien du Ministre Paul Furlan, en charge des Pouvoirs locaux, l'Union des Villes et Communes de Wallonie est heureuse de proposer, à vous, Mandataires locaux, un ouvrage pratique sur la commune, mis à jour au 1er septembre 2011.
En collaboration avec la Direction générale opérationnelle 5 "Pouvoirs locaux, Aide sociale et Santé", l'Union met à votre disposition un véritable outil pour tout savoir sur la commune, terreau de démocratie, pouvoir le plus proche du citoyen au service duquel, jour après jour, vous assumez votre mandat.
Nous espérons qu'en parcourant ces fiches pratiques, l'institution communale, son rôle et ses missions n'auront plus de secret pour vous, lecteurs attentifs.
Si l'ouvrage n'a pas la complexité d'une oeuvre scientifique, il est le fruit d'une réelle expertise au service des villes et communes.
A la fois sérieux et accessible, ce manuel, découpé en fiches pratiques, est mis à jour annuellement afin de toujours suivre le mouvement communal.
Pour votre facilité, vous trouverez également cet ouvrage sur les sites internet de l'UVCW et de la DGO5.
Nous vous en souhaitons un excellent usage.
N'hésitez pas à nous faire part de vos remarques et suggestions afin que nous puissions adapter au mieux ce travail à vos besoins.
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Date de mise à jour |
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| Avant-propos |
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Fiche 1: La commune: mise en perspective |
09/2011
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Fiche 2: La gouvernance |
09/2009
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| Le conseil communal |
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Fiche 1: La composition du conseil communal |
03/2008
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Fiche 2: Les incompatibilités à l'égard des conseillers communaux |
09/2011
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Fiche 3: L'installation du conseil communal |
03/2008
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Fiche 4: La durée du mandat de conseiller communal - Sa fin prématurée - La continuité des fonctions - Le remplacement |
03/2008
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Fiche 5: Les droits et les devoirs du conseiller communal |
09/2010
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Fiche 6: Le fonctionnement du conseil communal |
09/2010
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Fiche 7: Les attributions du conseil communal |
03/2008
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| Le collège communal |
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Fiche 1: La constitution du collège communal et sa composition |
09/2011
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Fiche 2: Le bouleversement et les modifications au sein du collège |
09/2011
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Fiche 3: Les incompatibilités propres aux membres du collège communal |
09/2011
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Fiche 4: La durée du mandat d'échevin - Sa fin prématurée -
La continuité des fonctions - Le remplacement des échevins |
09/2011
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Fiche 5: Les interdictions de siéger et de poser certains actes pour les membres du collège communal |
09/2011
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Fiche 6: Le fonctionnement du collège communal |
09/2011
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Fiche 7: Les attributions du collège communal - La répartition interne des attributions |
09/2011
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Fiche 8: Les signes distinctifs des échevins et du président de CPAS |
09/2011
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| Le bourgmestre |
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Fiche 1: La désignation du bourgmestre |
03/2008
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Fiche 2: Les incompatibilités applicables au bourgmestre |
03/2008
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Fiche 3: La durée du mandat de bourgmestre - Sa fin prématurée -
La continuité des fonctions - Le remplacement en cas d'absence ou d'empêchement |
03/2008
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Fiche 4: La délégation de pouvoirs du bourgmestre - La délégation de signature du bourgmestre |
09/2011
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Fiche 5: Les interdictions de siéger et de poser certains actes pour le bourgmestre |
03/2008
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Fiche 6: Les attributions du bourgmestre |
09/2008
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Fiche 7: Les signes distinctifs du bourgmestre |
03/2008
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| Le statut des mandataires communaux |
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Fiche 1: Le traitement et les indemnités des bourgmestres
et des échevins |
09/2011
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Fiche 2: Les jetons de présence des membres du conseil communal |
09/2011
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Fiche 3: La limitation des rétributions, la déclaration de la liste des activités relevant de la sphère publique et la déclaration annuelle de l'ensemble des activités publiques et privées des mandataires locaux |
09/2011
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Fiche 4: Le régime fiscal des frais professionnels des mandataires locaux |
09/2011
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Fiche 5: La pension des bourgmestres et échevins |
09/2009
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Fiche 6: Le congé politique des mandataires locaux |
09/2010
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Fiche 7: Le cumul d'un mandat politique local avec un revenu de remplacement |
09/2011
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Fiche 8: Le cumul d'un mandat politique local avec un autre mandat politique |
03/2008
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Fiche 9: L'honorariat des mandataires locaux |
03/2008
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| La participation des citoyens |
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Fiche 1: L'information du citoyen |
03/2008
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Fiche 2: La participation du citoyen |
03/2008
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| La tutelle administrative |
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Fiche 1: Cadre institutionnel et principales notions en matière de tutelle administrative |
09/2008
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Fiche 2: La tutelle administrative ordinaire en Région wallonne |
09/2011
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Fiche 3: Le projet etutelle |
09/2009
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| Les marchés publics |
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Fiche 1: Définition et principes |
09/2011
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Fiche 2: Les règles de compétence en matière de passation des marches publics |
09/2008
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Fiche 3: La tutelle sur les décisions en matière de marchés publics |
09/2008
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Fiche 4: Les modes de passation des marchés publics |
09/2010
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Fiche 5: La publicité dans les marchés publics |
09/2011
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Fiche 6: L'accès au marché et la sélection qualitative |
09/2010
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Fiche 7: L'attribution du marché |
09/2008
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Fiche 8: La motivation, l'information, le délai d'attente et les voies de recours |
09/2010
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Fiche 9: Les incompatibilités et les conflits d'intérêt |
09/2009
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Fiche 10: L'exécution des marchés publics |
09/2011
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Fiche 11: L'informatisation des avis de marchés (IAM) |
09/2009
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| La responsabilité civile et pénale des communes, de leurs mandataires et de leurs agents |
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Fiche 1: La responsabilité civile |
09/2008
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Fiche 2: La responsabilité pénale |
09/2008
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| Les finances communales |
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Fiche 1: Les finances communales: structures et évolutions récentes |
09/2011
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Fiche 2: La fiscalité communale - Généralités |
09/2008
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Fiche 3: La fiscalité communale: additionnels à l'IPP et au PRI |
09/2011
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Fiche 4: La fiscalité communale - Les taxes |
09/2011
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Fiche 5: Les finances communales - Les dotations (Fonds des communes, Tonus 1, compensation) |
09/2011
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Fiche 6: Les subsides - Le programme triennal des travaux subsidiés |
09/2010
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Fiche 7: La nouvelle comptabilité communale |
09/2011
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Fiche 8: Le Centre régional d'Aide aux Communes |
09/2010
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Fiche 9: La commune, pouvoir "dispensateur" de subventions |
09/2011
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Fiche 10: Le Plan eComptes: doter tous les pouvoirs locaux d'outils publics de gestion et de connaissance des finances locales |
09/2009
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Fiche 11: L'expérience-pilote de droit de tirage pour l'entretien des voiries communales |
09/2011
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Fiche 12: La Politique des grandes villes |
09/2011
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| Le personnel communal |
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Fiche 1: Les différentes catégories de personnel |
09/2011
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Fiche 2: Le cadre et les statuts du personnel |
09/2011
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Fiche 3: Le statut syndical |
09/2011
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Fiche 4: Les grades légaux - Secrétaire communal et receveur local |
09/2011
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| Le patrimoine communal |
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Fiche 1: Les aliénations et les acquisitions immobilières |
03/2008
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Fiche 2: La vente mobilière de bois |
03/2008
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Fiche 3: Les baux |
03/2008
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Fiche 4: Les expropriations pour cause d'utilité publique |
03/2008
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Fiche 5: Le patrimoine protégé |
09/2008
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| L'informatique et les nouvelles technologies |
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Fiche 1: L'informatisation des administrations communales |
09/2011
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Fiche 2: Le site internet communal |
09/2011
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Fiche 3: La sécurité informatique |
09/2011
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Fiche 4: L'informatique communale de demain |
09/2011
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| Les modes de gestion: régies, intercommunales, association de projet, convention entre communes, asbl |
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Fiche 1: Les différents modes de gestion - Régie ordinaire et autonome |
09/2011
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Fiche 2: La gestion par l'intermédiaire d'une intercommunale |
09/2011
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Fiche 3: La gestion par l'intermédiaire d'une association de projet et d'une convention entre communes |
09/2011
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Fiche 4: La gestion par l'intermédiaire d'une association sans but lucratif |
09/2011
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| La police et la sécurité |
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Fiche 1: La police administrative |
09/2011
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Fiche 2: La police locale |
09/2010
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Fiche 3: La sécurité et la prévention |
09/2010
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Fiche 4: Les services d'incendie et de secours |
09/2011
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| L'état civil - La population - Les funérailles et sépultures |
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Fiche 1: L'Etat civil et la population |
09/2010
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Fiche 2: Les funérailles et sépultures |
09/2010
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| L'aménagement du territoire |
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Fiche 1: L'aménagement du territoire - Généralités |
09/2010
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Fiche 2: L'aménagement du territoire - Cadre légal et réglementaire |
09/2010
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Fiche 3: La planification et la réglementation communale en matière d'aménagement du territoire |
09/2010
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Fiche 4: Le permis d'urbanisme et le permis de lotir |
09/2010
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Fiche 5: Le patrimoine protégé |
09/2008
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Fiche 6: Les opérations d'aménagement actif |
09/2008
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Fiche 7: Les implantations commerciales |
09/2010
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| Le logement |
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Fiche 1: L'ancrage local du logement |
09/2011
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Fiche 2: La police du logement |
09/2011
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Fiche 3: Les sociétés de logement de service public |
09/2011
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Fiche 4: La Société wallonne du Logement |
09/2011
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| L'environnement |
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Fiche 1: Le développement durable |
09/2010
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Fiche 2: Les établissements classés: la police des établissements dangereux, insalubres et incommodes |
09/2010
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Fiche 3: La gestion des déchets |
09/2009
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Fiche 4: La gestion de l'eau |
09/2010
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Fiche 5: La nature et la biodiversité |
09/2011
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Fiche 6: L'air |
09/2009
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Fiche 7: L'assainissement des sols |
09/2009
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Fiche 8: La répression des atteintes à l'environnement |
09/2009
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| Le tourisme |
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Fiche 1: L’organisation du tourisme |
09/2011
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Fiche 2: La reconnaissance en tant que centre touristique |
09/2011
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Fiche 3: Le camping et le caravanage |
09/2011
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Fiche 4: Les hébergements touristiques et la sécurité-incendie |
09/2011
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| La mobilité |
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Fiche 1: La voirie et la sécurité routière |
09/2011
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Fiche 2: Les occupations privatives du domaine public |
03/2008
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Fiche 3: Les travaux de voirie |
09/2011
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Fiche 4: La mobilité |
09/2011
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Fiche 5: Les transports en commun |
09/2011
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Fiche 6: La politique de stationnement |
09/2010
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| L'énergie |
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Fiche 1: Le marché de l'énergie |
09/2008
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Fiche 2: La performance énergétique des bâtiments |
09/2011
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Fiche 3: Les conseillers en énergie |
09/2008
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Fiche 4: L'utilisation rationnelle de l'énergie dans les bâtiments |
09/2011
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Fiche 5: La certification énergétique des bâtiments |
09/2011
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| L'enseignement |
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Fiche 1: L'enseignement fondamental - Bref historique |
09/2008
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Fiche 2: Le rôle des communes en matière d'enseignement |
09/2008
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Fiche 3: Le projet éducatif du réseau officiel subventionné |
03/2008
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Fiche 4: La spécificité du secteur de l'enseignement |
03/2008
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Fiche 5: Le statut des membres du personnel subsidié |
09/2010
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Fiche 6: Le subventionnement |
09/2011
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Fiche 7: Focus sur quelques grands dossiers récents |
09/2011
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Fiche 8: Le Conseil de l'Enseignement des Communes et des Provinces |
09/2011
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| Le sport, l'enfance, la culture |
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Fiche 1: L'enfance |
09/2011
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Fiche 2: Le sport |
09/2010
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Fiche 3: Les activités culturelles |
09/2011
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| Le développement local |
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Fiche 1: La commune, moteur essentiel de l'activité économique |
09/2011
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Fiche 2: L'Agence de développement local: un outil pour les petites et moyennes communes |
09/2011
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| Le développement rural |
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Fiche 1: Le développement rural |
09/2011
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| L'Europe et l'International |
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Fiche 1: Les communes sur la scène européenne |
09/2011
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Fiche 2: Les communes sur la scène internationale |
09/2011
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Fiche 3: Les organes de représentation des communes au niveau international |
09/2011
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Fiche 4: Les canaux d'information internationaux |
09/2011
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| Le centre public d'action sociale |
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Fiche 1: Le centre public d'action sociale: ses missions |
09/2011
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Fiche 2: Le centre public d'action sociale: son fonctionnement |
09/2011
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Fiche 3: Les relations entre la commune et le CPAS |
09/2011
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