La composition du conseil communal

La Constitution érige le principe de l'élection directe des conseillers communaux.

Ils sont désignés par les électeurs de la commune - les élections ordinaires ayant lieu le deuxième dimanche du mois d'octobre - pour un terme de six ans, prenant cours à partir du premier lundi de décembre[1] qui suit les élections (s'il s'agit d'un jour férié légal, le conseil est installé le premier jour ouvrable suivant).

Depuis le scrutin d'octobre 2000, les citoyens d'un État membre de l'Union européenne (outre le fait qu'ils pouvaient déclarer souhaiter être électeurs, moyennant déclaration auprès de leur administration communale de résidence) peuvent devenir conseillers communaux. Depuis le scrutin 2006, ils peuvent également briguer le mandat d'échevin. Le mandat de bourgmestre est, quant à lui, réservé aux seuls nationaux. Il s'agit là de l'application, dans l'ordre interne belge, d'une directive du Conseil de l'Union européenne du 19 décembre 1994[2].

Depuis le scrutin d'octobre 2006, les citoyens étrangers qui résident en Belgique et qui ne sont pas ressortissants d'un État membre de l'Union européenne peuvent s'inscrire comme électeurs, moyennant le respect de certaines conditions.

Des modifications assez importantes impactant les élections locales sont intervenues pour le scrutin d’octobre 2018[3], avec notamment la suppression du vote électronique (sauf pour les communes de langue allemande), ou la suppression de l’effet dévolutif de case de tête (d’autres modifications ont trait notamment à l’affichage électoral, l’assistance au vote, le rôle des témoins de parti, ou encore les frais électoraux, …)[4].

De la même manière, pour le scrutin de 2024, le législateur wallon a souhaité apporter des modifications au Code de la démocratie locale et de la décentralisation, pour moderniser (régionalisation des dispositions relatives aux dépenses électorales, réglementation de l’usage des réseaux sociaux dans la campagne…), simplifier (suppression des cantons électoraux…), clarifier, sécuriser (notamment en lien avec le traitement des données à caractère personnel) et dématérialiser les procédures existantes (recours à de nouveaux logiciels…).

Ce projet de décret modifiant le Code de la démocratie locale et de la décentralisation en ce qui concerne les élections communales et provinciales a été adopté en séance plénière du Parlement Wallon en date du 31 mai 2023[5].

Les conseillers communaux sont rééligibles.

Le nombre des conseillers communaux varie selon la population de la commune.

La classification des communes est mise en rapport avec le chiffre de la population lors de chaque renouvellement intégral des conseils communaux. Cette mise en concordance est arrêtée par le Gouvernement wallon. Depuis le scrutin d’octobre 2012, le chiffre de la population pris en considération est le nombre de personnes inscrites au Registre national des personnes physiques ayant leur résidence principale dans la commune concernée, arrêté au 1er janvier de l’année des élections.

Si un membre du collège communal (voir infra) n'est pas nommé au sein du conseil communal, le nombre des conseillers communaux n'en demeure pas moins déterminé de la même manière.

Le conseil, en ce compris le bourgmestre et les échevins, est ainsi composé de :

  9 membres dans les communes de                  1.000 à        1.999 habitants

11                                                                   2.000 à        2.999

13                                                                   3.000 à        3.999

15                                                                   4.000 à        4.999

17                                                                   5.000 à        6.999

19                                                                   7.000 à        8.999

21                                                                   9.000 à      11.999

23                                                                 12.000 à      14.999

25                                                                 15.000 à      19.999

27                                                                 20.000 à      24.999

29                                                                 25.000 à      29.999

31                                                                 30.000 à      34.999

33                                                                 35.000 à      39.999

35                                                                 40.000 à      49.999

37                                                                 50.000 à      59.999

39                                                                 60.000 à      69.999

41                                                                 70.000 à      79.999

43                                                                 80.000 à      89.999

45                                                                 90.000 à      99.999

47                                                               100.000 à    149.000

49                                                               150.000 à    199.999

51                                                               200.000 à    249.000

53                                                               250.000 à    299.999

55 membres dans les communes de              300.000 habitants et plus.