Gestion de crise et PLANU : l'Union rencontre la Ministre de la Défense, et se réjouit de ses orientations

Notre Président Maxime Daye a rencontré le 14 mars 2023 la Ministre de la Défense Ludivine Dedonder, dans la foulée d'une interpellation de notre association concernant le soutien que l'Armée peut apporter, de manière plus poussée et plus structurelle, aux autorités administratives locales, dans les situations de crise et de catastrophe.

Notre interpellation, et la réponse écrite de la Ministre (voyez le document ci-dessous), portaient sur les leçons à tirer et les améliorations souhaitables quant à l'intervention de notre Armée en soutien aux cinq disciplines de la planification d'urgence, dans la gestion des inondations dramatiques de juillet 2021.

Nos constats, demandes et revendications, tels que décrits dans ce courrier, ont été reçus de manière plus que positive par la Ministre, laquelle n'a pas attendu les différentes constats officiels des autorités et commissions ad hoc pour lancer une importante réforme dans la doctrine militaire de notre pays.

Parmi les points abordés lors de cette rencontre du 14 mars, on a ainsi pu relever:

• le Plan STAR de la Défense, qui peut se fonder sur un impressionnant budget de 11 milliards d'euros, pour une mise en oeuvre phasée jusqu'en 2030. Ce plan va développer les moyens de notre Armée, dans une optique de "capacité duale" (d'une part une meilleure capacité de déploiement dans le cadre de conflits hors de notre sol, mais aussi le renforcement de l’ "aide à la Nation", autrement dit le soutien aux autorités de services publics d'urgence et de maintien de l'ordre. Cette dualité d'objectifs sera en partie fondée sur les mêmes moyens matériels et en personnel, créant ainsi une synergie profonde;
  
  
• la création d'un "Compagnie de protection territoriale", composée à terme de 140-150 militaires, en permanence prêts à intervenir en cas de crise sur notre sol, et déployables dans les 4 heures;
  
  
• la réalisation d'une sorte de  "catalogue" général des moyens en matériel disponibles au sein de la Défense, pour aider en cas de crise dans le pays (en tenant compte du fait qu'une partie de ce matériel peut évidemment être indisponible, s'il est utilisé à ce moment-là pour une intervention militaire à l’étranger par ex.);
  
  
• enfin, de manière plus générale, il va de soi que le renforcement général du département de la Défense va profiter à l’aide à la Nation, spécialement depuis la réorientation de l'Armée vers une capacité duale. La Ministre cite ainsi une décision récente de lancer l'achat d’hélicoptères légers (15 pour la Défense, et 5 pour la police fédérale);
  
  
• d'autres exemples de telles capacités duales ont été évoqués par la Ministre ;
  • le SEDEE (service de déminage et d'intervention en cas de présence d'explosifs, qui est depuis longtemps le seul service véritablement à même d'intervenir sur le territoire belge dans les situations de ce type;
  • l'hôpital militaire de Neder-over-Hembeek, spécialisé notamment dans le traitement des grands brûlés;
  • ou encore la nouvelle "composante cyber" qui va voir le jour (un commandement cyber est déjà institué). Aujourd'hui localisée à Evere, cette composante de lutte contre les cyberattaques mondiales est appelée à être également décentralisée dans chaque Région – avec l’aide des entreprises pour l’expertise, et 850 postes de réservistes (2/3 civils, 1/3 militaires). A une époque où les conflits deviennent de plus en plus sophistiqués, la problématique de la "guerre hybride" sera ainsi mieux prise en compte, et cette protection de l'Armée pourra évidemment bénéficier aussi aux infrastructures informatiques de nos institutions, à tous niveaux (communes, zones de police et de secours, intercommunales, provinces, etc.).

Il va de soi que tout ceci est encore en phase préparatoire, et devra notamment s'intégrer dans les autres réformes qui vont être entreprises au niveau fédéral et régional, après analyse et implémentation des recommandations émises par les diverses commissions spécialisées en matière de PLANU, celles-ci ayant presque toutes terminé leurs travaux à ce jour.

Il n'en reste pas moins que notre association a déjà pu constater avec grand plaisir la véritable convergence de vues et d'objectifs entre les municipalistes et la Ministre de la Défense dans cette matière cruciale pour la sécurité et le bien-être de nos populations.