Emploi : l'UVCW émet un avis sur l’avant-projet de décret-programme du Gouvernement wallon

Le 5 novembre 2024, le Conseil d'administration de l’Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW) a formulé un avis concernant l’avant-projet de décret-programme portant sur des mesures liées à l’emploi et aux pouvoirs locaux. Cet avis s’inscrit dans un contexte de contraintes budgétaires importantes pesant sur les communes wallonnes et leurs entités paralocales. L'avis complet est téléchargeable en bas de page.

1. Une reconnaissance des défis budgétaires mais des inquiétudes sur l’indexation des subventions APE

L’UVCW salue la reconnaissance par le Gouvernement wallon des difficultés budgétaires des communes et leur impact sur les services publics locaux. Cependant, l’association regrette vivement l’annonce du gel de l’indexation des subventions APE (Aides à la Promotion de l’Emploi) pour les employeurs locaux.

Le Gouvernement wallon évalue le coût de cette décision à 13,531 millions d’euros en 2025 pour l’ensemble des employeurs locaux actuellement bénéficiaires du dispositif (environ 600 employeurs). Si ce montant semble relativement faible, notre Association constate qu’il évoluera rapidement au fil des ans, portant le manque à gagner, selon nos projections, à plus de 27 millions d’euros pour l’année 2026 et jusqu’à 70,3 millions d’euros en 2029. Pour l’ensemble de la législature, le manque à gagner cumulé pour les pouvoirs locaux wallons se chiffrerait, selon nos estimations, à près de 208 millions d’euros.

2. Priorité à la création d’emplois à besoins sociétaux

Pour compenser partiellement les effets du gel de l’indexation des subventions APE, l’UVCW demande que les ressources destinées à la création d’emplois répondant à des besoins sociétaux prioritaires soient prioritairement réorientées vers les pouvoirs locaux. Cette orientation permettrait de soutenir les missions essentielles des communes et de préserver un service public de qualité.

3. Suppression de l’obligation de maintien du Volume Global de l’Emploi (VGE)

L’UVCW sollicite également la suppression de l’obligation de maintien du Volume Global de l’Emploi (VGE), condition nécessaire pour le maintien de la subvention APE. En effet, dans le contexte actuel de gel d’indexation, cette obligation pourrait entraîner un cercle vicieux pour les pouvoirs locaux, risquant de compromettre l’efficacité du dispositif et, in fine, de le faire disparaître.