Les objectifs de développement durable (ODD), leviers stratégiques pour favoriser les partenariats européens et internationaux ?

Les 17 objectifs de développement durable (ou ODD) contribuent à l'amélioration du cadre de vie de la planète. Ce sont des mesures transversales, communes à l’ensemble des acteurs mondiaux, adoptées en 2015 par les Nations-Unies. Les ODD s’inscrivent dans le cadre d’un programme d’actions consacré au développement durable appelé l’Agenda 2030. Ils agissent sur trois dimensions importantes pour la société : l’économie, le social et l’environnement. Pour y parvenir, ils s’appuient également sur la notion de partenariat, tout en tablant sur un socle essentiel pour faire société, à savoir la paix. 

Les ODD sont des leviers essentiels pour renforcer les partenariats entre les acteurs du monde entier. L'Agenda 2030 est partagé par l'ensemble des pays et il invite expressement à mettre en oeuvre des partenariats locaux, régionaux ou internationaux pour réaliser les ODD. Le 17^ème objectif de développement durable est d'ailleurs spécifiquement prévu à cet effet. Il s’intitule : « renforcer les moyens pour mettre en œuvre le partenariat mondial pour le développement durable ».

Au niveau local, la question des partenariats est essentielle pour la mise en réseau et le partage d'expériences entre communes voisines, frontalières ou plus lointaines. Pour rappel, 65% des objectifs de développement durable ne pourront se réaliser sans l'aide des pouvoirs locaux. Ils ont donc, dans le monde entier, un rôle essentiel à jouer. Au niveau belge, il existe des initiatives pour favoriser ces partenariats locaux comme par exemple le programme de coopération internationale communal (CIC).

Ce dispositif est un instrument de la Coopération belge au développement, conçu et mis en œuvre par l’Union des Villes et Communes de Wallonie (UVCW) et l’Association de la Ville et des Communes de la Région de Bruxelles-Capitale (Brulocalis). A ce titre, il s’inscrit en cohérence notamment avec les objectifs de développement durable (ODD) et en particulier l’ODD 16 : « Promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement durable, assurer l’accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous ».

Le Programme de CIC poursuit une stratégie au travers deux volets complémentaires : 

1. Le renforcement des institutions locales des pays partenaires :

• dans le cadre d’un choix de secteur(s) de collaboration partagée par tous les partenariats actifs sur un même pays, via la mise à disposition par les communes belges et leurs Associations de compétences spécifiques propres en réponse à la stratégie de développement local structurel définie par leur commune partenaire,
• par un appui-conseil au choix de solutions opérationnelles appropriées, qui tient compte de la réalité locale et qui se déploie de pair à pair - dans une logique d’apprentissage sur le terrain, par le faire (learning by doing), grâce à une dynamique renforcée de concertation entre les communes et les acteurs pertinents du territoire, notamment la société civile,
• avec une attention renforcée portée aux publics les plus vulnérables, et notamment les femmes,
• pour des changements dans les politiques et modes de fonctionnement de l’administration communale qui soient visibles par la population et prennent progressivement et systématiquement en considération les enjeux environnementaux.

1. L’autonomisation des communes des pays partenaires dans la conduite de leur développement au travers :

• d’un travail coordonné à l’échelle de chaque pays partenaire et en réseau, afin de développer des foyers pilotes de compétences nouvelles et d’encourager le transfert de bonnes pratiques,
• d’un soutien au plaidoyer des communes partenaires pour une adaptation des textes légaux et réglementaires ainsi que des pratiques en vigueur,
• d’un appui aux processus de décentralisation, grâce au poids et à la visibilité que la plateforme des communes participant au Programme a acquis au niveau national. 

En sus des ODD 16 et 17 précités, les actions du Service Europe/International de l’UVCW s’inscrivent également dans l’ODD 11 « Villes et communautés durables », notamment dans le cadre de sa participation au Cadre Stratégique Commune (CSC) Villes durables en compagnie de six autres acteurs de la coopération non gouvernementale. Les acteurs du CSC Villes Durables entendent contribuer à une cible commune au sein du CSC et de ses programmes de développement et, plus précisément « promouvoir les villes durables dans le monde, avec une attention particulière pour les villes, les communes ou les territoires définis au sein desquels les Objectifs de Développement Durable (ODD) sont réalisés. »

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