Fristverlängerung: Auswirkungen in der Deutschsprachigen Gemeinschaft. - Prolongation des délais : impacts en Communauté germanophone

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Achtung, dieser Inhalt betrifft Kompetenzen, die auf die Deutschsprachige Gemeinschaft übertragen wurden. Er gilt daher nur für deutschsprachige Gemeinden.
Avis aux lecteurs - Attention, ce contenu concerne des compétences transférées à la Communauté germanophone. Il s’applique donc uniquement aux communes germanophones.

Der öffentliche Dienst der Wallonie (SPW) wurde im April 2025 Opfer eines massiven Hackerangriffs auf sein IT-System. In Absprache mit dem Zentrum für Cybersicherheit Belgien (CCB) und der wallonischen Regierung hat der Strategische Ausschuss des SPW am 17. April 2025 beschlossen, vorübergehend alle Internetverbindungen zu trennen, um den Grad der Kompromittierung der IT-Infrastruktur zu bewerten und Sicherheitsmaßnahmen zu ergreifen.

Vor dem Hintergrund der zunehmenden Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung sind auch die in den wallonischen Normen festgelegten Fristen, die für die Dienststellen der Regierung, die öffentlichen Akteure, die die IT-Umgebung des SPW nutzen, oder die Nutzer dieser Dienste gelten, von diesem Vorfall betroffen.

Daher sieht der Erlass vom 15. Mai 2025 (M.B., 22.5.2025) vor, dass die in den wallonischen gesetzlichen Normen festgelegten Fristen, die von dem Eindringen in das IT-System des SPW im April 2025 betroffen sind, um 60 Tage verlängert werden, wenn:

1° sie zwischen dem 17. April 2025 und dem 16. Juni 2025 beginnen oder ablaufen;

2° sie vor dem 17. April 2025 beginnen und vor oder nach dem 16. Juni 2025 ablaufen.

Die betroffenen Fristen sind sowohl ordentliche als auch zwingende Fristen, die sowohl dem Nutzer als auch der Verwaltung auferlegt werden und alle Maßnahmen betreffen, einschließlich der Einlegung von Rechtsbehelfen oder der Erneuerung von auslaufenden Genehmigungen. Der vorgeschlagene Mechanismus gilt im Übrigen für alle Situationen, unabhängig davon, ob sie in Papierform oder elektronisch verwaltet werden.

Betroffen sind in jedem Fall die Fristen, die in den Rechtsgrundlagen enthalten sind, die in der dem Dekret beigefügten Liste aufgeführt sind.

Der Ausdruck „in jedem Fall“ lässt eindeutig erkennen, dass die Liste nicht erschöpfend ist, ohne dass zum jetzigen Zeitpunkt Schlussfolgerungen gezogen werden können. Es scheint jedoch, dass das Ziel darin besteht, Nutzern, die aufgrund von IT-Ausfällen des SPW eine Frist, die nicht in der Liste aufgeführt ist, nicht einhalten konnten, dennoch die Möglichkeit zu geben, die Verlängerung in Anspruch zu nehmen.

Diese Fristverlängerung gilt rückwirkend, da der Erlass am 17. April 2025 in Kraft tritt.

Der Erlass wird durch einen Beschluss der wallonischen Regierung vom 15. Mai 2025 (M.B., 22.5.2025) ergänzt, dessen Anhang eine Liste der von der AGW vorgesehenen betroffenen Fristen enthält, die somit zu den im Anhang des Erlasses aufgeführten Fristen hinzukommen.

Die deutschsprachige Gemeinschaft ist daher in dem Umfang betroffen, in dem die Angelegenheiten noch in die Zuständigkeit der Wallonischen Region fallen.

Weitere Einzelheiten und Erläuterungen zu den betroffenen Bereichen finden Sie nachstehend:

• Finanzen und Steuern
• Öffentliche Aufträge
• Umwelt
• Funktionsweise der CPAS

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Le Service public de Wallonie (SPW) a été victime d’une intrusion d'ampleur dans son système informatique au mois d’avril 2025. En concertation avec le Centre pour la cybersécurité Belgique (CCB) et le Gouvernement wallon, le Comité stratégique du SPW a pris la décision le 17 avril 2025 de couper provisoirement toute connexion internet afin d'évaluer le niveau de compromission du parc informatique et d'entreprendre des mesures de sécurisation.

Par ricochet, dans un contexte de dématérialisation croissante de la gestion des services publics, les délais fixés dans les normes wallonnes qui s’imposent aux services du Gouvernement, aux acteurs publics utilisant l’environnement informatique du SPW ou aux usagers de ces services sont également impactés par cet incident.

En conséquence, le décret du 15 mai 2025 (M.B., 22.5.2025) prévoit que les délais fixés dans les normes législatives wallonnes qui sont impactés par l’intrusion d’avril 2025 dans le système informatique du SPW sont prolongés de 60 jours si :

1° ils débutent ou expirent entre le 17 avril 2025 et le 16 juin 2025 ;

2° ils débutent avant le 17 avril 2025 et expirent avant ou après le 16 juin 2025.

Les délais concernés sont tant les délais d’ordre que les délais de rigueur, imposés tant à l’usager qu’à l’administration, et visant toute action, en ce compris l’introduction de recours ou le renouvellement d’autorisations arrivant à échéance. Le mécanisme proposé s’appliquera par ailleurs à toutes les situations, qu’elles soient gérées par voie papier ou de manière électronique.

Et sont en tout cas impactés les délais contenus dans les bases légales reprises dans la liste annexée au décret.

Les termes « en tout cas » laissent clairement entendre que la liste n’est pas exhaustive, sans qu’on puisse en tirer quelque conclusion à ce stade. Il semblerait néanmoins que l’objectif serait de permettre aux usagers qui n’auraient pas pu respecter un délai non repris sans la liste, en raison des défaillances informatiques du SPW, de quand même pouvoir se prévaloir de la prolongation.

Cette prolongation des délais est rétroactive, puisque le décret produit ses effets à compter du 17 avril 2025.

Le décret est complété d'un arrêté du Gouvernement wallon du 15 mai 2025 (M.B., 22.5.2025), dont l'annexe dresse la liste des délais impactés prévus par AGW, lesquels s'ajoutent donc à ceux figurant en annexe du décret. 

La communauté germanophone est donc impactée dans la mesure des matières qui dépendent encore de la Région wallonne.

Pour plus de précisions, voyez ci-dessous les détails et commentaires dans les matières concernées :

• Finances et fiscalité
• Marchés publics 
• Environnement
• Fonctionnement du CPAS